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省委編辦突出“四個結(jié)合”推動主題教育高質(zhì)量開展
2023-09-21 17:13 來源:省委編辦  

  主題教育開展以來,福建省委編辦立足部門職責(zé),緊扣“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,以實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動為有力抓手,結(jié)合開展“改革創(chuàng)新年”活動,堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化機構(gòu)改革、破解體制機制難題、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置的實際能力,著力推動新時代機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

  緊密結(jié)合機構(gòu)編制工作強化學(xué)思踐悟。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述作為主題教育重中之重,確保機構(gòu)編制工作始終沿著正確方向堅定前行。一是突出原原本本學(xué),學(xué)出高度認同。堅持讀原著學(xué)原文悟原理,全辦黨員干部認真通讀研讀中央指定的8種學(xué)習(xí)材料和本省特色教材,多思多想、學(xué)深悟透。主題教育開展以來先后舉辦4期讀書班、組織6次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討。室務(wù)會議“第一議題”及時跟進學(xué)習(xí)45篇次習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示,編印9期編辦黨員學(xué)習(xí)活頁,并通過主題黨日、支部“星期五課堂”、“三會一課”等形式開展理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部全面領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求,系統(tǒng)掌握這一重要思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場、觀點、方法,有效增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二是突出追根溯源學(xué),學(xué)出絕對忠誠。堅持全面學(xué)和重點學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,引導(dǎo)黨員干部把對習(xí)近平總書記的深厚愛戴之情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,進一步鑄牢政治忠誠,更加堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。組織學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》,邀請專家輔導(dǎo),辦領(lǐng)導(dǎo)、青年干部談體會,努力把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。三是突出創(chuàng)新載體學(xué),學(xué)出過硬本領(lǐng)。積極培樹富有機構(gòu)編制部門特色的黨建品牌,搭建匯聚干部職工智慧力量的載體平臺,舉辦4期(總共21期)“五高講壇”,推動全省編辦系統(tǒng)黨員干部學(xué)思想提境界、學(xué)業(yè)務(wù)長技能。注重將“一支部一品牌”建設(shè)融入主題教育,總結(jié)提煉4個創(chuàng)新案例參加全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新案例評選,其中辦好“五高講壇”和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”改革案例獲評全省“百優(yōu)”案例。

  緊密結(jié)合機構(gòu)改革重點任務(wù)大興調(diào)查研究。聚焦機構(gòu)改革重大部署以及全省重點工作和重大民生事項深入開展調(diào)查研究,認真踐行“深、實、細、準、效”五字訣,堅持把調(diào)研作為謀事之基、成事之道,切實運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。一是精準選題。深刻把握機構(gòu)編制工作的鮮明政治屬性,根據(jù)省委編委領(lǐng)導(dǎo)要求,先后赴浙江、北京等7省市調(diào)研學(xué)習(xí)基層管理體制改革、行政執(zhí)法體制改革等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措和先進經(jīng)驗,分析差距不足,明確努力方向。聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,研究制定大興調(diào)查研究工作方案,確定10個重點調(diào)研課題,確保調(diào)研主題精準科學(xué)、務(wù)實管用。二是大膽破題。圍繞“一看二找三提”(看先進經(jīng)驗,找到差距、找準著力點和突破點,提出合理化建議、提振精氣神、提升工作方式方法),深入開展“進部門、下地市、到鄉(xiāng)村”調(diào)研活動,室務(wù)會議成員分別領(lǐng)題調(diào)研,深入基層,主動到問題突出、矛盾尖銳的地方把脈問診、解剖麻雀。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研情況周報表》和《發(fā)現(xiàn)問題和解決問題情況周報表》,跟蹤督促進度,確保落地見效。黨和國家機構(gòu)改革方案公布后,在吃透中央精神基礎(chǔ)上,對相關(guān)機構(gòu)編制情況進行“大梳理、大起底”,充分聽取意見建議,廣泛凝聚共識,為改革奠定扎實基礎(chǔ)。三是務(wù)實答題。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題,共形成10篇高質(zhì)量課題成果,涉及公辦中小學(xué)編制科學(xué)配置、基層行政管理體制機制創(chuàng)新、推動新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展等方面。先后召開2次調(diào)研成果交流會,對具有普遍性和苗頭性的問題進行認真思考、分析根源、研究對策,總結(jié)歸納在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,研究提出解決問題、推動工作的思路辦法和政策舉措。

  緊密結(jié)合管好用好編制資源持續(xù)服務(wù)發(fā)展大局。部署開展“改革創(chuàng)新年”活動,努力創(chuàng)造機構(gòu)編制工作“福建經(jīng)驗”,確保習(xí)近平總書記和黨中央的“指揮棒”指向哪里,改革的重點就放到哪里,機構(gòu)編制資源就投向哪里、保障到哪里。一是全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。研究提出部分地市開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)整合方案,更好助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。研究提出全省招商相關(guān)機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案,構(gòu)建“一體化”招商體系。推進武夷山國家公園管理機構(gòu)規(guī)范設(shè)置,推動完善“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”發(fā)展的體制機制,助力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。二是著力保障高品質(zhì)生活。組織開展公辦中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)性缺編問題研究,探索人員編制動態(tài)調(diào)整機制。印發(fā)《福建省省屬公辦普通高校人員控制總量管理辦法機構(gòu)編制操作細則(試行)》,測算并核定省屬高校人員總量,有效破解高校編制緊缺問題,為提升高校教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。調(diào)整部分省屬醫(yī)院人員編制結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局,著力提升醫(yī)療保障水平。建立省創(chuàng)新實驗室“編制池”,切實保障引才用編需求。三是助力推動高水平安全。系統(tǒng)梳理中直、省直相關(guān)部門涉及糧食安全領(lǐng)域權(quán)責(zé)事項,在全國率先編制糧食安全專項權(quán)責(zé)清單。持續(xù)推進疾病預(yù)防控制體系改革,完成省疾控局掛牌、制定“三定”規(guī)定,推動完善疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的體制機制。

  緊密結(jié)合破解改革難題深化檢視整改。把問題整改貫穿主題教育始終,查不足、找差距、明方向,對標對表黨的二十大關(guān)于機構(gòu)編制工作的部署要求,系統(tǒng)梳理解決一批普遍性制度性問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題和頑瘴痼疾等,努力以解決問題的實效檢驗主題教育的成效。一是注重找準查實。緊扣機構(gòu)編制主責(zé)主業(yè),系統(tǒng)梳理確定問題清單,在深化整改整治過程中動態(tài)調(diào)整問題清單,形成涉及9項整改內(nèi)容18條整改措施的問題清單,確保找準查實突出問題,做到解決真問題、真解決問題。二是注重整改整治。針對查擺出來的問題,逐條制定整改措施,分類予以整改,截至目前,9項整改內(nèi)容已全部完成銷號。比如針對“支持省創(chuàng)新實驗室高質(zhì)量發(fā)展力度有待提升”問題,出臺規(guī)范性文件,并核定部分創(chuàng)新實驗室人員控制總量,為引進人才提供保障。針對“深入基層開展調(diào)研不夠”問題,制定專項整治方案,實行掛賬銷號,緊盯不放、一抓到底,辦領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,層層引導(dǎo)帶動,先后共開展調(diào)研54次,推動解決調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題30個。三是注重建章立制。針對主題教育中的好經(jīng)驗好做法,及時以制度形式固定下來,目前已制定《福建省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度性文件5份,擬出臺或修訂相關(guān)文件3份。同時,落實“五高講壇”等學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的常態(tài)化長效化制度機制,持續(xù)把主題教育引向深入。

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