進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新

李捷

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）科學(xué)總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，其中一條就是“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”。習(xí)近平總書記指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！眻?jiān)持守正創(chuàng)新，就要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖 

　　道路就是黨的生命，道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。中國特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)有力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

　　改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。只有進(jìn)一步全面深化改革，不斷健全已有制度，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白，不斷完善各方面體制機(jī)制，才能更好適應(yīng)新領(lǐng)域新實(shí)踐需要，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。中國特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時(shí)代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。要非常清醒地認(rèn)識(shí)到，改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖。

　　《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)，同黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)一脈相承，同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向、政治方向。堅(jiān)持守正創(chuàng)新進(jìn)一步全面深化改革，必須以這一總目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，將改革進(jìn)行到底。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須緊跟時(shí)代步伐，引領(lǐng)時(shí)代潮流 

　　習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。”我們黨從成立之日起，始終高度重視對(duì)時(shí)代的判斷和把握，善于順應(yīng)時(shí)代、緊跟時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代是我們黨的鮮明優(yōu)勢(shì)。

　　中華人民共和國的成立和鞏固，是順應(yīng)時(shí)代大潮的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于黨對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，也是緊跟時(shí)代步伐、順應(yīng)時(shí)代潮流的結(jié)果。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在風(fēng)云變幻中贏得主動(dòng)，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，始終掌握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向 

　　實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，體現(xiàn)馬克思主義的精髓要義。問題是時(shí)代的聲音和實(shí)踐發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。

　　習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我們黨現(xiàn)階段提出和實(shí)施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因?yàn)樗鼈兌际且晕覈F(xiàn)時(shí)代的社會(huì)存在為基礎(chǔ)的。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)我國全面深化改革作出了總體部署，是從我國現(xiàn)在的社會(huì)存在出發(fā)的，即從我國現(xiàn)在的社會(huì)物質(zhì)條件的總和出發(fā)的，也就是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，我國發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)也是空前的，躲不過去，也繞不過去，必須克服困難向前闖。要從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。

　　《決定》深入分析推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，適應(yīng)發(fā)展需要，順應(yīng)群眾期待，回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的方方面面。這些重要改革舉措都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措，必將在順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問題導(dǎo)向中發(fā)揮牽引性、突破性作用。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！边M(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，使改革更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是改革的本質(zhì)要求。我們必須深刻認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，在實(shí)踐中大膽探索，通過創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展?！稕Q定》提出的重要思想觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措，集中體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)了堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一馬克思主義思想方法和工作方法的內(nèi)在要求。比如，《決定》提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，深刻揭示了高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與中國式現(xiàn)代化之間的內(nèi)在關(guān)系；提出“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”，進(jìn)一步深化了對(duì)“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，將教育、科技、人才統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察；等等。這些重要思想觀點(diǎn)具有重要理論創(chuàng)新意義，深化了對(duì)一系列重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)。《決定》堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，破立并舉、先立后破，提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制、健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會(huì)主義法治體系等，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，集中體現(xiàn)了制度創(chuàng)新的要求。

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，要求各地區(qū)各部門以釘釘子精神把全會(huì)精神不折不扣貫徹落實(shí)好，同時(shí)要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，主動(dòng)作為，在開拓創(chuàng)新中不斷創(chuàng)造和積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。這意味著貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的過程，也是一個(gè)不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的過程。

　　新征程上進(jìn)一步全面深化改革，必須錨定總目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)守道不變、志不改的強(qiáng)大定力，永葆敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，推動(dòng)改革不斷取得新突破，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　（作者為中國史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）