習(xí)近平總書記于10月15日至16日來福建考察時強調(diào)，“要鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能”。港口、航運承擔(dān)我省超過九成國際貿(mào)易運輸，省域沿海地區(qū)港口經(jīng)濟對GDP貢獻(xiàn)值達(dá)15.5%，居全國第一，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來，省港航中心紀(jì)委堅持圍繞中心服務(wù)大局，運用“清單化”“鏈條式”“嵌入式”等五項監(jiān)督機制，梳理“風(fēng)險點”、設(shè)置“紅綠燈”、筑牢“防火墻”，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為福建港航在新時代新征程奮楫揚帆“清風(fēng)護(hù)航”。

實行“清單化”管理。緊盯“三重一大”事項，分析梳理年度重點工作任務(wù)、政務(wù)服務(wù)和資金管理事項“三個清單”，針對運力審批等10個行政服務(wù)事項、水路客運補貼資金等5個資金審核事項及船舶檢驗等4項重點業(yè)務(wù)工作，明確業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程、落實部門、承擔(dān)崗位。找準(zhǔn)“小切口”，聚焦權(quán)力運行涉企服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化每項權(quán)力的運作流程、直接和間接面對企業(yè)環(huán)節(jié)、涉及崗位及人員、服務(wù)對象范圍，讓權(quán)力運行軌跡清晰可溯，將監(jiān)督“觸角”深入到業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)。今年，省港航中心紀(jì)委對照清單，開展工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范專項整治等監(jiān)督工作，著力推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

采取“鏈條式”監(jiān)督。聚焦港航業(yè)態(tài)鏈條長、“生態(tài)圈”覆蓋廣特點，探索破解監(jiān)督著力點有限難題，協(xié)同行業(yè)單位紀(jì)委共尋監(jiān)督交叉點。省港航中心紀(jì)委著力監(jiān)督政策制定、資金撥付、質(zhì)量監(jiān)督等前端管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，強化對業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的“再監(jiān)督”。相關(guān)單位紀(jì)檢部門重點關(guān)注一線檢驗、實地勘察、日常管理等后端實操環(huán)節(jié)的“現(xiàn)場監(jiān)督”。推行“列清單、月磋商、季調(diào)度”工作模式，會同相關(guān)單位紀(jì)檢部門形成常態(tài)化溝通研判機制，厘清風(fēng)險清單，研判廉政形勢，明確監(jiān)督重點。雙方定期共同監(jiān)督回訪，深入現(xiàn)場實地察看業(yè)務(wù)運作流程，開展效果評價，以提升監(jiān)督質(zhì)效，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

采用“廉心卡”護(hù)航。為順暢紀(jì)企溝通，靠前了解企業(yè)急難愁盼，精準(zhǔn)查究問題，采取向港航企業(yè)遞送港航“廉心卡”、電話隨機回訪服務(wù)對象等方式，把監(jiān)督“探頭”架到一線。制作“港航廉心卡”，在實勘、核查等直接面對企業(yè)的公務(wù)中，遞送“港航廉心卡”，明確“涉企服務(wù)十不準(zhǔn)”，告知投訴舉報渠道；在線上審核等不直接面對企業(yè)的公務(wù)活動中，開展動態(tài)廉政電話抽訪。自今年8月試行以來，已發(fā)放“港航廉心卡”121份，動態(tài)抽訪企業(yè)20余家。企業(yè)紛紛表示，小小的廉心卡，連接了企業(yè)和管理部門的心，“廉心卡”成為“連心卡”。

強化“嵌入式”管控。推動修訂完善《水運工程建設(shè)市場信用考核內(nèi)控管理辦法》等13項內(nèi)控管理制度，對審核考核等工作，采取事前隨機抽選檢查人員和檢查對象、事中固化現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、結(jié)果集體研究審議三種內(nèi)控手段，持續(xù)強化廉政風(fēng)險防控。圍繞廉政風(fēng)險防控不到位、措施不聚焦等問題，建立廉政風(fēng)險防控手冊評估機制，形成4類20條評估指標(biāo)，以“處室自查”“支部把關(guān)”“紀(jì)委評估”三種評估手段，客觀、量化評估廉政風(fēng)險防控措施的針對性和有效性，推進(jìn)水運工程信用考核、船舶現(xiàn)場檢驗等44項業(yè)務(wù)工作形成完整的流程管控、風(fēng)險管控。

開展“沉浸式”教育。積極融入“清廉交通”建設(shè)，做好“四個一”持續(xù)打造新時代“清廉港航”品牌。建設(shè)一個陣地，精選行業(yè)領(lǐng)域正面典型和反面案例，打造福建港航廉潔文化教育館和網(wǎng)上VR展館；組建一支隊伍，遴選青年干部組建展館講解員隊伍，促使年輕干部在鍛煉自我、展示自我的過程中描繪忠誠底色；拍攝一組短片，聚焦違規(guī)吃喝、工程領(lǐng)域招投標(biāo)專項整治等工作，自編自演一組廉政教育短片，寓教于“人”創(chuàng)新廉政教育和宣傳新模式；開設(shè)一個專欄，通過微信平臺每月推送“清風(fēng)悅讀”“清風(fēng)廉語”專欄，以案說紀(jì)、漫畫說紀(jì)，講好廉政故事、弘揚廉政文化。