省十四屆人大常委會第十二次會議舉行第一次全體會議

周祖翼主持并講話

學習貫徹省委十一屆六次全會精神

聽取17項報告和說明

9月24日，省十四屆人大常委會第十二次會議在福州舉行第一次全體會議。

省委書記、省人大常委會主任周祖翼主持會議并講話。副主任周聯(lián)清、莊稼漢、李德金、檀云坤、袁毅，秘書長黃新鑾和其他組成人員出席會議。副省長林瑞良，省監(jiān)委負責人，省法院院長金銀墻、省檢察院檢察長侯建軍列席會議。

會議認真學習貫徹省委十一屆六次全會精神。

周祖翼強調(diào)，省人大及其常委會要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關(guān)于改革的重要理念和重大實踐，抓好省委十一屆六次全會精神落實，以“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，推動新時代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福建實踐作出新的貢獻。一要強化政治引領(lǐng)，以更高站位堅定改革信心。要按照中央要求和省委部署，引導全省各級人大代表和人大干部不斷提高政治站位，不斷增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保人大各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二要強化擔當作為，以高效履職服務改革大局。圍繞新福建建設宏偉藍圖和“四個更大”重要要求，緊扣全會提出的各項改革任務，找準人大履職的著力點和切入點，扎實做好立法、監(jiān)督等各項工作，以法治方式助推我省進一步全面深化改革。要深化立法領(lǐng)域改革，把立法決策與改革決策更好銜接起來，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和地方特色立法，更好發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的重要作用。要不斷健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督等，推動破解改革發(fā)展難題、提升改革質(zhì)效。三要強化人民立場，以制度優(yōu)勢凝聚改革合力。充分發(fā)揮人民代表大會制度在實現(xiàn)全過程人民民主中的重要制度載體作用，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，確保重大改革決策各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。要充分發(fā)揮人大代表作用，深化常委會組成人員聯(lián)系代表制度，完善代表聯(lián)系人民群眾制度，推進代表履職管理和評價。要著力推進民生實事項目人大票決工作，推動解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，讓改革成果更多更公平惠及全省人民，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為中國式現(xiàn)代化福建實踐提供有力保障。四要強化自身建設，以優(yōu)良作風抓好改革落實。要牢牢把握政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)“四個機關(guān)”定位，落實新時代黨的建設總要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，鞏固拓展主題教育成果，鞏固深化黨紀學習教育成果，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，大力弘揚開拓創(chuàng)新精神、實事求是精神、堅韌不拔精神、顧全大局精神，扎實有效統(tǒng)籌推進人大各項改革舉措，確保省委十一屆六次全會確定的目標任務落地見效。

會議先后聽取省人大法制委委員鄭國華作關(guān)于《福建省人力資源市場條例（草案）》修改情況的報告，省人大法制委委員翁祖根作關(guān)于《福建省促進公平競爭條例（草案）》修改情況的報告，省人大法制委委員吳黎靜作關(guān)于《福建省糧食安全保障條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報告和關(guān)于《福建省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例（修正草案）》的說明，省人大常委會代表工委主任林承通作關(guān)于《福建省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作規(guī)定（修訂草案）》的說明；聽取漳州市人大常委會副主任林俊德作關(guān)于《漳州市海綿城市建設管理條例》的說明，泉州市人大常委會副主任黃陽春作關(guān)于《泉州市華僑歷史遺存保護條例》的說明和關(guān)于《泉州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》的說明，三明市人大常委會副主任廖麗青作關(guān)于《三明市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈三明市人民代表大會及其常務委員會立法條例〉的決定》的說明，龍巖市人大常委會副主任蘇炎洪作關(guān)于《龍巖市電動自行車管理條例》的說明和關(guān)于《龍巖市戶外廣告和招牌管理條例》的說明，寧德市人大常委會副主任陳梅作關(guān)于《寧德市公筷公勺使用規(guī)定》的說明以及省人大法制委委員徐俐敏作關(guān)于上述七部設區(qū)市法規(guī)審查的報告；聽取省委組織部分管日常工作的副部長冀萌新作關(guān)于人事安排的說明，莊稼漢作關(guān)于提請省人大及其常委會機關(guān)工作人員免職議案的說明，林瑞良作關(guān)于提請政府組成人員免職議案的說明，侯建軍作關(guān)于提請檢察人員職務任免議案的說明。

省直有關(guān)單位負責同志，省人大各專委會成員，部分全國人大代表、省人大代表，省人大機關(guān)各部門、駐機關(guān)紀檢監(jiān)察組、各設區(qū)市人大常委會和平潭綜合實驗區(qū)人大工委負責同志，部分基層立法聯(lián)系點的同志列席了會議。

當日，常委會組成人員分組審議了有關(guān)法規(guī)案和人事事項等。

23日下午，省人大常委會舉行專題講座。全國人大常委會法工委原副主任闞珂應邀作題為“堅定人民代表大會制度自信”的專題講座。袁毅主持講座。